绿色金融周报第133期丨我国巨灾保险保障范围迎来大扩展；中证1000ES

丨我国巨灾保险保障范围迎来大扩展；中证1000ESG基准指数、中证1000ESG领先指数发布)

南方财经全媒体记者郭晓洁 李德尚玉 实习生罗朵儿 广州报道

随着绿色金融市场的快速发展，相关的资讯和数据变得越来越丰富。绿色金融周报从宏观视角和机构绿色金融实践等角度，关注绿色金融领域的最新前沿动态，追踪绿色金融市场的最新趋势，为绿色金融相关参与方提供决策依据和参考。

一、重点关注

1、我国巨灾保险保障范围迎来大扩展

3月26日，金融监管总局联合财政部印发了《国家金融监督管理总局财政部关于扩大城乡居民住宅巨灾保险保障范围进一步完善巨灾保险制度的通知》。

《通知》针对当前巨灾保险保障范围相对有限的问题，提出了三大关键措施。首先，在保障范围上，《通知》明确将城乡居民住宅及室内附属设施纳入巨灾保险保障对象，并在现有破坏性地震的保险责任基础上，扩展增加了台风、洪水、暴雨、泥石流、滑坡等自然灾害的保障。这一举措将极大增强城乡居民抵御自然灾害风险的能力。其次，在保险金额上，《通知》实现了巨灾保险基本保险金额的翻倍提升。同时，每户居民还可以根据房屋市场价值，与保险公司协商确定更高的保险金额，最高不超过每户100万元。对于超出100万元的部分，保险公司将提供商业保险补充，以满足不同层次的保障需求。此外，《通知》还鼓励商业巨灾保险的发展。对于现有保障内容之外的保险责任和保障对象，中国城乡居民住宅巨灾保险共同体经成员大会同意后，可以提供商业保险补充。

21碳中和课题组快评:近年来极端天气频发，完善巨灾保险制度和保障范围的扩大将进一步提升我国在应对自然灾害等巨灾风险方面的风险保障能力，推动巨灾保险多元化发展

2、中证1000ESG基准指数、中证1000ESG领先指数发布

3月28日正式发布中证1000ESG基准指数和领先指数(931686)。基准指数剔除中证1000中ESG分数最低的20%公司，领先指数则选取ESG分数最高的300家公司，均采用ESG倾斜因子调整后的自由流通市值加权。ESG评价结果显示，中证1000ESG基准与领先指数样本股ESG分数分布合理，平均分数分别为0.66和0.85，均高于中证1000指数样本股。

中证指数公司指出，该司已全面布局ESG基准、领先、整合策略等指数，覆盖多个母指数，旨在跟踪基于中证ESG评价结果的上市公司表现。未来，公司将持续丰富ESG指数体系，为ESG和绿色投资提供多样化基准和标的，推动ESG指数化投资高质量发展。

21碳中和课题组快评:完善ESG生态逐渐成为推动经济社会转型与发展的核心动力。ESG指数将为ESG投资市场提供更多元的参考基准，也将进一步推动ESG指数化投资的高质量发展。

3、香港特区政府发布发展香港可持续披露生态圈愿景宣言

3月25日。香港特区政府正式发布关于发展香港可持续披露生态圈的愿景宣言。宣言指出，特区政府和金融监管机构的首要目标，是将香港的本地可持续汇报准则与国际财务报告可持续披露准则实现无缝衔接，从而巩固香港在国际可持续金融舞台上的领导地位，并进一步提升香港企业的全球竞争力，以响应全球对可持续披露日益增长的需求。

为实现这一目标，香港特区政府将以全面而系统的方式推进本地可持续汇报准则及整个可持续披露生态圈的发展。香港会计师公会，作为香港可持续汇报准则的主要制定者，将承担起制定与ISSB准则相衔接的本地准则及相应应用和实施指引的重要任务。

值得一提的是，这一本地准则将具备广泛的适用性，覆盖上市公司以及受监管的金融机构，包括但不限于银行、基金经理、保险公司和强积金核准受托人等。实施策略上，香港特区政府将采取分阶段的方式，优先推动公众责任实体，如上市公司和受监管金融服务机构，率先采纳新准则。

为确保这一转型过程的顺利进行，香港特区政府将与金融监管机构及各界利益相关者紧密合作，共同制定实施ISSB准则的详细路线图，并计划在2024年内完成，为香港企业提供清晰、透明的指引，确保企业有充足的时间进行准备，以便在本地准则实施时能够顺利过渡。

21碳中和课题组快评:愿景宣言的发布体现了香港特区政府与金融监管机构在推动香港成为国际可持续金融领域领军者的坚定决心与具体策略，为全球投资者和市场传递了香港致力于可持续发展的信号，也为内地可持续披露机制的完善提供了参考样本。

4、亚行行长浅川雅嗣:财政激励有助于加速绿色转型

2024年3月24日，亚洲开发银行行长浅川雅嗣出席了中国发展高层论坛2024年年会，并发表了关于积极财税政策支持高质量发展的主题讲话。浅川雅嗣强调，中国经济持续复苏，稳健的增长一直是拉动亚太地区增长的主要动力。他预计中国将在2024年实现稳定增长，并强调了财政和货币政策在支持这一过程中的关键作用，包括解决房地产市场问题和化解地方政府债务负担等。在增强适应能力方面，浅川雅嗣提到气候变化对全球发展的威胁，并强调了与中国合作制定和推广气候适应方法的重要性。他介绍了亚行在长江和黄河治理方面的合作，展示了基于自然的绿色发展创新设计的成效。在调动国内资源方面，他强调了积极财政政策的作用，指出财政激励有助于加速绿色转型，并提出了通过公平方式扩大税基、征收房产税和实行累进所得税制等具体措施，以调动更多资源支持高质量发展。

21碳中和课题组快评:亚行在推动全球绿色可持续发展方面做出了积极的努力，加大与亚行的合作，将有利于加速我国绿色低碳发展与国际接轨进程。

5、马骏:推动“一带一路”绿色投融资需重点解决这些问题

3月28日，在博鳌亚洲论坛2024年年会期间，中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏主持“一带一路”绿色投融资圆桌会。

马骏在开场致辞中指出，推动“一带一路”绿色投融资要重点解决三个方面的问题:一是扩大可再生能源投资。在发展中国家，可再生能源投资的需求和供给之间还存在巨大差距，例如对东南亚的估算显示该投资缺口达到了八成；二是发展转型金融。需要构建可动员社会资金的转型金融体系，推动包括钢铁、水泥、石化、交通等高碳行业向低碳转型。对转型金融的资金需求可能会超过对“纯绿”金融的需求；三是针对可持续标准、信息披露、环境与社会风险管理、产品创新等绿色金融关键议题开展能力建设，加速绿色金融领域的专业人才培养。北京绿金院在去年发起了面向发展中国家的“可持续投资能力建设联盟”，目前CASI的机构成员数量已扩展至五十家。

21碳中和课题组快评:通过聚焦扩大可再生能源投资、发展转型金融以及加强绿色金融领域的能力建设，这些措施有助于缩小发展中国家在可再生能源投资上的差距，促进高碳行业的低碳转型，加快绿色金融领域专业人才的培养，从而推动全球绿色发展。

6、上周碳价最高90.67元/吨

3月29日，上海环交所发布上周的全国碳市场每周综合价格行情及成交信息。

本周全国碳市场综合价格行情为:最高价90.67元/吨，最低价82.83元/吨，收盘价较上周五上涨8.15%。本周挂牌协议交易成交量235,874吨，成交额20,864,756.00元；大宗协议交易成交量527,522吨，成交额46,949,458.00元。本周全国碳排放配额总成交量763,396吨，总成交额67,814,214.00元。截至本周，全国碳市场碳排放配额累计成交量450,237,870吨，累计成交额25,592,420,219.18元。

二、绿金实践

1、招行、中行发布2023年度可持续发展报告、社会责任报告

3月26日，招商银行发布了《招商银行股份有限公司2023年度可持续发展报告》报告中，招商银行强调了绿色发展在可持续发展战略中的核心地位。在绿色运营方面，招商银行加速推进各项措施，面向全行超过1,900家机构全面开展碳盘查，以精准的数据管理促进节能减排。其中该行已有三家网点获得所在地碳交易所颁发的“碳中和证书”，展现了其在绿色运营方面的显著成效。在绿色产品与服务创新方面，该行发行了全球首笔蓝色浮息美元债券，发布了市场首只绿色债券公募指数基金，推出绿色低碳主题信用卡。2023年该行绿色对公客户融资总量、绿色零售及绿色投资全口径业务余额达到9.204.07亿元，较年初新增2.020.56亿元，增幅高达28.13%。

3月28日，中国银行正式发布了《中国银行2023年度社会责任报告》。报告显示，截至2023年末，境内绿色信贷余额31,067亿元，新增11,195亿元；绿色债券承销量保持市场领先，绿色债券投资规模超过1,000亿元；升级完善“中银绿色+”产品与服务体系，覆盖贷款、贸易金融、债券、消费、存款、综合化服务等多领域；倡导绿色运营理念，相较于2019年，2023年全集团直接温室气体排放降低4.49%。21碳中和课题组快评:此次《中国银行2023年度社会责任报告》的发布，不仅展示了中国银行在社会责任领域的积极作为，ESG理念上的积极践行，也为整个银行业树立了榜样。中国银行将继续秉承绿色发展理念，全面履行社会责任，推动绿色金融事业迈上新的台阶。

21碳中和课题组快评:中行、招行作为全国国有银行、股份制银行代表，率先发布2023年ESG报告，并披露了其绿色贷款增速、绿色产品创新、碳排放量等数据。金融机构作为ESG报告披露的先行者，将为后续强制披露的上市公司提供披露样板。

2、深圳公开征求意见加强银行业保险业绿色金融专营体系建设

3月26日，深圳市金融监督管理局发布《关于加强深圳市银行业保险业绿色金融专营体系建设的指导意见》。该《指导意见》旨在贯彻落实《深圳经济特区绿金条例》中关于“鼓励金融机构设立专门开展绿色金融业务的分支机构、营业部、事业部等”的具体要求。其中银行业金融机构申请绿色金融机构应满足“上一年度末绿色融资余额占该机构全部公司业务融资余额的比重(以下简称“绿色融资余额占比”)达到25%(含)但低于50%且绿色融资余额低于100亿元，上一年度末绿色融资余额应同比正增长且增速不低于该绿色金融机构各项贷款增速的120%”；或“上一年度末绿色融资余额占比达到50%(含)或绿色融资余额达到100亿元(含)，上一年度末绿色融资余额应保持同比正增长”。

21碳中和课题组快评:深圳绿色金融相关法规制度发展走在全国前列，此次征求意见稿的发布将推动银行保险业加快绿色金融专营机构的建设，进一步推动绿色金融产品的创新。

3、贵州:深化绿色金融转型支持工业绿色低碳发展

3月26日，贵州省工业和信息化厅与人民银行贵州省分行联合发布了《关于深入推进绿色金融、转型金融推动工业绿色低碳发展的通知》。《通知》明确了金融支持工业绿色低碳发展的四大关键措施。首先，人民银行贵州省内的分支机构将引导金融机构通过绿色信贷、绿色债券和转型金融等多种方式，加大对工业绿色低碳项目的资金支持力度，同时帮助企业降低融资成本，提高融资效率。其次，鼓励在黔的银行机构开设绿色信贷专项通道，从研发、审批到推广，形成一站式服务，优化信贷审批流程，为工业绿色发展项目提供优先支持。此外，为丰富绿色金融产品与服务供给，《通知》提出创新合同能源管理收益权等抵质押贷款产品，以满足不同工业绿色发展项目的融资需求，进一步拓宽融资渠道。最后，《通知》要求建立健全金融机构和企业之间的沟通平台，定期举办绿色低碳项目融资推介会，开展银企“点对点”对接活动，确保政策信息畅通，资金对接精准。

在金融支持的重点方向上，《通知》明确参照《绿色低碳转型产业指导目录》和《贵州省化工、建材、有色行业转型金融支持技术目录》等，将能效提升、能源低碳化利用、节水、资源高效利用、节能环保产业、绿色制造体系建设以及绿色低碳技术创新等七个方面作为金融支持的重点领域。

21碳中和课题组快评:工业领域低碳发展离不开绿色金融支持，工业企业低碳转型更离不开转型金融支持，贵州出台相关政策支持工业绿色低碳发展将为当地金融机构后续支持工业可持续发展提供明确的发展方向。

4、东疆全国首个绿色租赁标准化信息平台“绿租云”上线

近日，东疆综保区成功推出“绿租云”绿色租赁数字化综合应用平台，标志着全国首个服务绿色租赁标准化的信息化平台正式投入运营。该平台将为绿色租赁项目提供线上云评价服务，进一步推动绿色租赁行业的数字化转型。

“绿租云”平台旨在打造绿色租赁行业的数字基础设施，通过绿色租赁评价认定机制，开展一站式信息采集、评估认证、数据分析、融资对接、动态监管和信息披露等工作。目前，平台已完成一期建设，初步开发了企业、政府、金融机构和评价机构四类用户端口，并集成了信息发布、企业申报、绿色项目认定和绿色企业评价等功能。该区将以推动绿色融资租赁高质量发展为契机，将“绿租云”平台作为绿色普惠金融等工作的重要载体，集合各方力量，持续加强绿色普惠金融数字化建设，努力将“绿租云”打造成为融资租赁行业绿色低碳转型的行业基础设施。在评价效率方面，“绿租云”平台展现出了显著优势。招商租赁此次线上评价的氢能重卡融资租赁项目，从资料上传到评价落地仅用时两天，相较于传统线下评价方式，大幅减少了资料传递和线下流转环节，显著提升了评价效率。

21碳中和课题组快评:“绿租云”平台的上线是金融科技赋能绿色金融领域的创新举措，绿色租赁与数字化技术结合，将提升融资租赁产品的金融服务效率，赋能东疆综保区利用区位优势做大绿色基础设施融资租赁业务。